Masing-masing wilayah tersebut disebut Pasar yang dipimpin oleh seorang Menteri yang diberi gelar Datuk.
Baca Juga: Liga Inggris Paling Ditunggu Big Match MU Vs Arsenal, Berikut Update Klasemen Sementara
Jabatan Datuk tersebut diambil dari turunan para Menteri yang menyertai Baginda Maharaja Sakti tatkala melakukan perjalanan dari Pagaruyung ke Bangkahulu (Bengkulu) tahun 1370 M, yaitu Agam, Sumpu, Melalo, Singkarak dan Sending Bungkah.
Keputusan yang dibuat oleh Tuanku Baginda Pangeran Mangkuraja disambut baik oleh Kompeni Inggris guna melancarkan roda pemerintahan Baginda Pangeran Mangkuraja.
Tuanku Baginda Pangeran Mangkuraja menciptakan sistem tata negara baru yang sebelumnya tidak pernah ada dan tidak lazim di zaman leluhurnya.
Baca Juga: Arsenal Tambah Kekuatan Besar, Bintang Muda Ini Sudah Mulai Latihan Jelang Melawan Manchester United
Pangeran Mangku Raja menetapkan dan mengangkat empat orang Menteri Hilir di Kota Bengkulu untuk mengawasi pemerintahan Inggeris yang melakukan perdagangan dengan pihak Bumi Putera, berkedudukan di wilayah Pasar dan bergelar Datuk.
Di bawah Pemangku diangkat pula Penghulu Muda. Pemangku dan Penghulu Muda diangkat untuk membantu kelancaran tugas pemerintahan dan perdagangan sebagai sumber kekuatan finansial Kerajaan Sungai Lemau yang bertangung jawab kepada Datuk sesuai wilayah masing-masing.